浙江省地方中小商业银行主要包括城市商业银行、农村商业银行和村镇银行等。2019年以来，受金融严监管、疫情冲击等国际政治经济格局的变化影响，累积在地方中小商业银行中的问题逐渐显性化，风险事件频发。

地方中小商业银行面临的主要风险点主要表现在经营范围和产品较为单一导致的经营风险、本身实力较弱等因素产生的市场风险和规模快速扩张下引致的治理风险三个方面。

借鉴德国储蓄银行组建服务中小商业银行数字化需求的信息科技公司，英国金融行为监管局借力金融科技公司的数据汇集、监管科技公司的信息处理技术提升金融监管能力，以及澳大利亚、新加坡、中国香港、泰国、阿布扎比和马来西亚通过政府与监管对象合作的监管沙盒经验，浙江财经大学共同富裕政策评价中心提出如下建议：

一是建立地方中小商业银行风险信息通报制度，借力金融科技公司的数据汇集，以及机器学习、人工智能、区块链等信息处理技术，提升金融监管能力。（1）建立省银保监局、省金融监管局在地方中小商业银行风险信息通报制度。（2）进一步提高我省“天罗地网”监测防控系统的风险监测与预警能力。（3）探索符合我省省情的“监管沙盒”。

二是以服务地方中小商业银行的金融科技公司为抓手，鼓励和引导地方中小商业银行数字化转型。（1）在我省城市商业银行系统、农村商业银行系统分别建立一家金融科技公司。（2）加大财政支持数字经济的力度，助力中小商业银行数字化转型。（3）探索数字化基础制度和标准规范，完善数据产权保护保护机制，深化数据开放共享。

三是建立“浙江省金融稳定与保障基金”，作为应对地方中小商业银行风险的后备资金。（1）建立浙江省金融稳定与保障基金。基金出资比例原则上以浙江本土金融机构为主、其他金融机构按在浙经营规模确定。（2）在地方中小商业银行风险趋势上升时，适度增加地方政府在中小商业银行中的参股比例。