一、基本概况

近年来，衢江区以“三生”融合乡村新社区建设为突破口，着力打造以人为核心的乡村现代化基本单元，有效探索强村富民新路径，推动乡村高质量发展。以莲花国际未来社区为例，2021年社区内常住居民人均可支配收入同比增长了13.39%，村集体经营性收入同比增长26.16%。

二、做法成效

（一）做优顶层设计，全域打造乡村发展最优单元。成功发布了全国首个乡村国际未来社区指标体系与建设指南，其中3项指标独具衢江本土特色4项为全国首创。有效探索“136”乡村新社区建设总体路径，在该路径引领下，莲花未来社区已成为全国首个建成的田园型乡村未来社区，高家盈川、后溪泉井边、云溪孟姜片区成功列入省第二批未来乡村创建名单，全域推进良好局面初步形成。

（二）做实惠民举措，持续拓宽乡村发展实现路径。聚焦数字赋能、产业发展和基层治理，一是场景塑造，围绕“服务、交通、产业”等九大场景，实施“生态环境保护、人居环境整治、基础设施提升”等8大工程，形成“1个智慧大脑 +3条服务主线 +N 个应用场景”的数字社区运行体系，实现了智慧便民。二是产业再造，从农业产业、文旅产业、微产业植入等方向发力，推进发展观光农业、农事体验等新业态，建成晴耕雨读研学基地，制定针对数字农业、众创产业等的一系列扶持奖励办法，推动九宫格、雀巢等一批高端民宿先后落户，创业格子铺、共享餐厅等一批微产业成功布局。三是社群营造，建立“三共三联”运行机制，通过在衢江村情通中开设“未来社区”版块等方式，畅通民情诉求渠道，同时创新探索“线上 + 线下”的村民自治评分体系，最终形成了居民共创共建共治共享的良好局面。

（三）做活机制文章，有效构建乡村发展村域模式。一是建立利益联结机制。 推行和支持“自主创业，土地（投资）入股、就地就业”等增收模式、形成“租 金 + 股金 + 薪金”的财富分配机制，截至目前，已有4000余人通过服务社区产业增收，180余户低收入农户每年通过收益二次分配增收超千元。二是创新生态 增值机制。在乡村未来社区建设中充分发挥“两山银行”平台作用，与村庄签订“整 村经营”合作开发协议。比如，莲花镇西山下村将190亩农田的使用收益权存入“两 山银行”，每年可获得16万元的固定利息。三是探索人才引育机制。深化“两进两回”行动，推动科技、资金进乡村，青年、乡贤回农村，实现乡村未来社区新型社群重构，近年来已成功吸引近千人归乡兴业，引进新乡人 200余人，先后有涉及农业科技研发、民宿等领域的30余家企业落地。

三、经验启示

1. 产业发展是乡村未来社区建设的物质基础和关键。比如，莲花国际乡村未来社区通过推进社区内26家规模农业主体数字化改造升级，创建23家农旅 融合产业园，引入田园盒子、小而美集市、共享餐厅等新兴业态，2021年实现 了社区内常住居民人均可支配收入和村集体经营性收入分别同比增长了13.39% 和26.16%。

2. 乡贤是乡村未来社区发展的重要力量。比如，浙江经视著名评论员舒中 胜老师在莲花未来乡村成立工作室，并举办“天南地北聚一堂，共话共富新衢江” 主题论坛，向来自杭州、南京、香港、澳门等多地企业家推荐家乡，推进项目在家乡衢江落地。